Bảo an là lực lượng kết hợp giữa quân đội và cảnh sát của Panem. Họ mặc đồng phục màu trắng đội mủ bảo hộ, áo giáp, ống quần được nhét vào trong đôi giày ống. Thường được trang bị vũ khí như súng, gậy, và roi da

Bảo An thường đóng quân ở Capitol và Quận 2. Mỗi nhân viên bảo an phải làm phục vụ ít nhất 20 năm, trước khi muốn về hưu. Trong 20 năm đó, họ không được kết hôn.

Bảo an có nhiệm vụ giữ gìn trật tự và đàn áp các cuộc nổi loạn. Đứng đầu lực lượng bảo an ở các quận là Quận trưởng, người có nhiệm vụ thi hành pháp luật của Capitol tại các Quận, trừng phạt những kẻ phạm pháp. Hình phạt thường là hành hình thị chúngRiêng Quận 12, lực lượng bảo an, bình thường khá dễ chịu với dân chúng. Nhưng trong "Catching Fire", Quận trưởng, Cray, được thay thế bởi một Tư lệnh hung hãn, Romulus Thread.

Sau đây là giới thiệu sơ lược về các Quận. Nhắc lại, mỗi quận có thể được xem như một bang, hay một tiểu quốc, chư hầu của Capitol.